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        1. 皇冠信用网注册:侠客岛:一个中俄元首高度重视的大项目

          文章来源:中国田径协会网皇冠信用网注册发布时间:2019年12月06日 06:41  【字号:      】

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          原标题:[解局]一个中俄元首高度重视的大项目

            前两天有一个大新闻——

            皇冠信用网注册习近平和普京,一个在北京,一个在索契,通过视频通话的方式,共同见证一条贯穿中俄的天然气管道投产通气。

            说起来,中国这些年的能源项目不少。但像这样的规格,不多。而且,在仪式现场的新闻稿里,两国元首还把这条管道称为“拳头项目”。

            为什么这条管道如此重要?

            皇冠信用网注册一

            说起来,修条管道很不容易。这个名为“中俄东线天然气管道”的项目,中俄两国光谈判就花了20年,直到2014年两国才签署了项目合作书;之后,修建又用了5年。

            这还没完,这条管道还得在中国境内继续修,连成网,输送给包括东三省、京津冀、长三角等更多地区。

            投产后,这条管道2020年输气量就达到50亿立方米,然后将提升至每年380亿立方米,合同签了30年,也就是1万亿立方米。

            皇冠信用网注册为什么要花这么大功夫?为什么谈20年也要谈?

            皇冠信用网注册因为中国越来越需要能源。人口多,发展快,能源跟国家战略息息相关。开车要石油,取暖做饭要用气,工业生产就更不必提。

            这些年,中国能源进口的力度越来越高。去年是一个关键年份——中石油研究院的报告显示,就在2018年,中国同时摘下两个“全球最大”:全球最大的石油进口国、全球最大的天然气进口国(此前是日本)。

            石油进口这个大家相对听得多,2017年我们就已经是全球最大进口国,2018年对外依存度是69.8%,一年进口4.4亿吨,同比增长11%;天然气则增长更快,去年增长超过31%,进口1254亿立方米,对外依存度增至45.3%。

            皇冠信用网注册之前,中国一些地区还闹过几次气荒。可见需求端增长很快,供应端跟不上,一些地方煤改气力度大但是供不上,很多人受冻了。

            皇冠信用网注册目前,中国进口天然气主要有两种方式。一是走管道,二是走海上(运输液化气,也就是LNG)。四个方向:西北,管道运输中亚天然气;西南,缅甸气;海上,LNG;东北,就是这次的中俄东线管道。看几张图更清晰一些:

            皇冠信用网注册能源对外依存度逐步升高,拓宽来源、使之多元化,无论从经济上还是从安全上都是必然之举。

            皇冠信用网注册此次中俄管道的北段工程率先投产,东北管网系统首先实现与俄境内管道的接通,也就意味着中国之前规划的“四大能源战略通道”(西北、西南、海上、东北),完成了最后一块拼图。

            皇冠信用网注册二

            皇冠信用网注册中国有需求,修建很必要,这容易理解。那为什么之前光谈判就要经历20年之久呢?

            皇冠信用网注册其实这种大项目,每次谈起来都不容易。之前岛上推荐过一篇国家能源局原局长张国宝的回忆文章,那次回忆的是原油管道的谈判之艰(点击整整15年!我亲历了中俄间那场跨世纪的大谈判)。而这次的中俄东线天然气管道,光在俄罗斯境内就有约3000公里之长。

            俄罗斯给这个项目的冠名也很霸气:“西伯利亚力量”(Power of Siberia)。

            皇冠信用网注册从这个名字也能看出,他们希望通过该项目拉动资源丰富、但气候恶劣的西伯利亚地区发展,从而稳固其远东地区。

            皇冠信用网注册毕竟,远东在俄罗斯全邦面积占比达到41%,人口却只有5.6%,其安全稳定和发展,也是历届俄罗斯政府的担忧之一。过去五年,俄罗斯政府在该地区发布了180多项法律,其远东开发公司签署了1200多项协议,但因为种种原因,成效不大。

            皇冠信用网注册于是,把目光转向中国这个世界经济“发动机”成为最好的选择。

            皇冠信用网注册要知道,“西伯利亚力量”管道建设总投资300亿美元(中方投资占三分之一),供气合同为期30年,目标是到2024年,让两国双边贸易额翻一番,到2000亿美元。

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            更关键的变化是国际局势。

            皇冠信用网注册俄罗斯是能源出口大国,在外交层面,俄罗斯也曾将能源供应作为影响欧洲国家的工具之一。但自从美国开采页岩气技术成熟、一跃成为天然气供应大国之后,俄罗斯天然气也丧失了在欧洲市场的主导地位。

            正是在这种背景下,2014年5月,在习近平主席和普京总统见证下,中俄双方结束了20年的谈判,在上海签署项目合作文件。

            皇冠信用网注册三

            有人会问,这条管道的投产通气,跟我们普通人有什么关系呢?

            皇冠信用网注册有的。比如东北:管道入境后,第一站是黑河,之后通过五大连池分输压气站,哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等城市也可以率先用上俄罗斯天然气。

            皇冠信用网注册此前,东北地区的天然气市场较其他地区发展缓慢,2018年天然气消费量占一次能源消费总量的4.7%,远低于全国8%的平均水平。

            这与东北地区天然气资源供应单一有关,2018年146亿方的总供应中,东北油气田的供应占比近一半(这些油气田基本处于开采中后期),长输管道供应占比仅为15%。

            而这条管道开通后,仅仅是明年,就将给东北供应50亿立方,使现有供应提升1/3;随着时间推移,未来该管道预计每年供应东北地区的气量为 135 亿-150 亿方,使东北地区总资源供应量足翻一倍。

            很明显,这种规模的供应提升,将对东北现有能源市场产生强力冲击,倒逼其进一步市场化、多元化。可以想见,未来东北地区工业用电成本将下降,居民的冬季采暖更方便、污染也更少。

            皇冠信用网注册同时,这条管道在国内的拓展延伸(目前在建的有黑龙江境内两条支线、吉林辽宁未来数年的施工),还可以带动机械、冶金、建材等相关工业发展、增加就业,给沿线地区带来经济效益。

            不光是东北。按照规划,这条管道在中国境内也将超过3300公里,除了东三省,还将贯通内蒙、河北、天津、山东、江苏、上海6省区市。据能源专家测算,到2025 年,当中俄东线管道供应量达到峰值时,可以拉低京津冀地区进口天然气成本约 0.1 元/立方米。

            皇冠信用网注册而在长三角这个成熟的天然气市场,中俄东线供应到该地区的价格并不具备明显竞争力。不过,竞争是肯定会加剧的。

            对于国家整体的能源市场来说,竞争加剧是好事。现在中国天然气市场尚未实现完全市场化,如果未来供应宽松、来源多元化,高价气退出市场、工业和居民能源消费成本继续下降是可以期待的。

            皇冠信用网注册四

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            也有人会问:增加进口俄罗斯天然气,会否增加中国能源安全对俄依赖、产生风险?

            皇冠信用网注册厦门大学中国能源政策研究院教授林伯强对岛叔说,按最大量计算,到2035年,来自俄罗斯的天然气将占中国天然气总需求量的13%左右,在中国能源总需求量占比就更低;其次,天然气的转化过程比较容易,煤炭也能制造天然气,就算有短期冲击也可以化解,长期的影响不会存在。

            皇冠信用网注册在他看来,这是中俄关系的里程碑事件,以往的中俄合作以原油为主,这次打开了天然气合作通道,容量又这么大,对降低地缘政治风险、保障国家能源安全,都有重要意义。

            皇冠信用网注册的确,中俄东线天然气管道本身,就是两国政治互信加深的表现。俄罗斯允许中国投资“西伯利亚力量”,说明俄罗斯相当程度上放下了与中国合作开发远东地区的戒心。

            在远东地区的合作,也会让中俄形成“守望相助”的战略态势。

            文/宇文雷格

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          据理解,方案将于7月施行,至2010年年底完毕,总计将向市民派发上千万元的红包。 皇冠信用网注册但是加入来的房源选集中在相反楼层,是不是开发商为防止后期低价接盘的业主有意见,为合理降价而找的理由?联想到富力丹麦小镇等多个旗下项目前一阶段的“零成交”理想,如今也都呈现不同水平的价钱下降,多重压力下开发商能否在经过此种方式寻求出路,也成为不少行业人士心头的疑问。

          皇冠信用网注册 原标题:夜间施工扰民补偿,需充分保障居民话语权

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            受夜间施工噪声影响的居民迎来好消息。近日,北京市住建委会同市生态环境局、市城管综合行政执法局联合起草《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工噪声污染防治工作的通知(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。

            皇冠信用网注册征求意见稿提出,建设单位应对夜间施工噪声影响范围内实际居住人进行补偿,根据检测报告和现场核实,确定须补偿居民范围,签订补偿协议。补偿标准由建设单位(或会同相关单位)与夜间施工噪声影响范围内的居民协商确定。

            皇冠信用网注册迫于工期和一些基础设施建设的特殊性,城市夜间施工很难完全杜绝。但夜间施工带来的扰民问题,同样应该正视。在此“两难”之下,建设单位给予受影响居民适当补偿,是相对公平的化解之道。

            皇冠信用网注册当然,此次征求意见稿的最大意义,并不是首次明确施工扰民应该有补偿原则,而是对补偿标准作出新的调整——由建设单位(或会同相关单位)与夜间施工噪声影响范围内的居民协商确定。也即,到底如何补偿,必须保证受影响居民的发言权,以使得“扰民费”更公平顺利地发放到受影响居民手中。

            事实上,早在1996年,《北京市人民政府关于维护施工秩序减少施工噪声扰民的通知》就已规定,建设单位对确定为夜间施工噪声扰民范围内的居民,要进行相应补偿。不过这一规定距今已有20多年的历史,明显与现实脱节。如在2007年,新京报就呼吁噪音扰民补偿标准应提高。

            皇冠信用网注册作为回应,近几年,相关部门已多次表态将制定新的施工扰民补偿标准。如去年最新修订的《北京市建设工程施工现场管理办法》就明确,夜间施工扰民的具体补偿办法由相关部门联合制定。而这次专门防治施工噪音污染的办法征求意见稿,提出补偿标准由建设单位(或会同相关单位)与受影响居民协商确定,意味着相关补偿不再完全依赖固定的标准,而也要考虑居民的话语权。

            比如,不同区域乃至同一区域的不同家庭,躲避噪音的成本(如房屋租金)不同,受影响的人群也不同,而距离噪音区远近不同,受打扰的程度也有差异,若按照统一标准,难免出现公平争议。

            皇冠信用网注册因此,由建设单位与受影响居民具体协商,或更具灵活性。当然,如果补偿标准完全属于开放式的,也可能增加协商的成本和不确定性。因此,相关部门亦可考虑,在充分尊重市民意见的基础上,制定具备一定弹性的区间式赔偿标准,给施工单位和受打扰居民提供相对稳定的合理预期。

            皇冠信用网注册当然,不管是协商还是按规操作,受噪音打扰补偿,除了需要“标准”上的与时俱进,更要让补偿的实际获得更具确定性和便利性。如现实中,某个噪音分贝是不是已经构成扰民,往往也存在争议。这就需要给市民留下有效的投诉、反馈空间,不宜完全“一刀切”。

            另外,征求意见稿明确,补偿是针对实际居住人的补偿,也就是说,如果实际居住人是租户,其权益也应该得到一视同仁的保障;与此同时,相关部门也应加大政策普及力度,像过去噪音扰民到底有没有补偿、如何补偿,不少市民都不知情,这显然削弱了规定的执行力。

            皇冠信用网注册总之,施工噪音扰民应该有补偿,至于怎么补偿,补偿标准与流程如何,都要考虑居民获得补偿的便利性,当然,这个过程中要充分赋予居民话语权。而对于补偿不及时、不到位的情况,相关部门就应该严格执行相关规定,作出及时干预和处罚,真正让政策的善意不打折扣地落到每个受影响居民的手中。

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          (责任编辑:韩抡丽)

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